Konu: Rehber Öğretmenler- 25.10.2014
çalışma izin onayları
Sayın
Üyemiz
İLGİ: a) MEB Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünü 08.08.2014 gün ve 3297334 sayılı
yazısı;
b) MEB Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığının 06.08.2014 gün ve 3297334 sayılı
mütalaası;
c) 18.05.2012 gün ve 28296 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Özel Eğitim Kurumları
Yönetmeliği;
d) 13.08.2014 günlü duyurumuz;
e) MEB Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 04/09/2014 gün ve 3739429 sayılı
yazısı;
f) 13/10/2014 günlü duyurumuz;
g) Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığının 13/10/2014 gün ve 4499813 sayılı mütalaası;
h) MEB Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğünün 24/10/2014 gün ve 4807375 sayılı
yazısı;
Bakanlığımızın ilgi (a) yazısı eki Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığının (TTK) ilgi (b) mütalaası ile kurumlarımızda görev yapan rehber öğretmen ya da psikologların derslere girmesinin engellenmesi üzerine derneğimiz görüşü ilgi (d) duyuruyla sizlerle paylaşılmış, düzeltilmesi yönünde beklentimiz olduğu belirtilmişti.
Ancak, Bakanlığımızın ilgi (e) yazısıyla bahse konu ilgi (b) mütalaa yürürlüğe konulunca bu mütalaanın ilgi (c) Yönetmeliğe aykırılığının düzeltilmesi yönünde çalışma yapılmış, bu husus siz değerli arkadaşlarımızla ilgi (f) duyurumuzla paylaşılmıştı.
Gelinen noktada TTK lunca ilgi (g) mütalaa ile ilgi (b) mütalaanın bahse konu hükmünde gerekli değişiklik yapılmış, psikolog ve rehber öğretmenlerin belirtilen modüller bazında ders girişlerine imkan sağlanmıştır.
TTK lunun ilgi (g) mütalaasını yürürlüğe koyan Bakanlığımızın ilgi (h) yazısı üzerine aşağıdaki açıklamaları yapma ihtiyacı doğmuştur. (Ek-1)
1. TTK lunun ilgi (g) mütalaası ile kurumlarımızda rehber öğretmen kadrosunda ihtihdam edilen gerek PDR mezunları, gerekse sosyoloji, felsefe vb. mezunlarına da belirtilen modüllerde ders görevi verilebilme imkanı sağlanmıştır.
2. Bakanlığımızın ilgi (h) yazılarının 2 inci maddesinde aynen “Özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde görev yapan her rehber öğretmen veya psikologlara…. İlgi (b) mütalaa ile 20 saate kadar (yöneticiler hariç) destek eğitimi görevi verilebileceği” belirtilmektedir.
TTK lunun son mütalaasında (2 inci madde değişikliği ektedir.) her rehber öğretmen ve psikoloğa 20 saate kadar ders görevi verilebileceği yönünde bir hüküm bulunmamaktadır. Bu nedenle belirtilen mütalaadan böyle bir sonuç çıkarılması mümkün değildir. Kanaatimizce Bakanlık ilgi (c) Yönetmeliğin 14/2 maddesindeki “…. Psikolog ve rehber öğretmene 20 saati geçmemek üzere destek eğitim görevi de verilebilir” hükmünü yukarıda belirtilen şekilde yorumlamaktadır. Ancak, zorunlu personel statüsünde olmayan bahse konu 2 inci, 3 üncü durumdaki rehber öğretmen veya psikologların 40 saat çalışma hakları vardır. Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği bunu da belirtmektedir. (Konu takip edilecek, sonuç paylaşılacaktır.)
3.İlgi (a) yazının 1. Maddesinde ise Bakanlığımızın düzenlediği hizmetiçi eğitim kurslarından verilen 156 saatlik sertifikaların kabul edildiği (160 saatliğe denk kabul ediyorlar) belirtilmekte, bu yazının son paragrafında ise özetle “ Bakanlığa ulaşan bilgilerden bazı illerde sistem üzerinden sertifika saati belli olmayan buton kullanılarak usulsüz atamalar yapıldığı” iddia edilerek personel görevlendirmelerinin bu konudaki belirtilen yazılara göre yapılması aksi uygulamaların destek eğitim giderlerinin karşılanmasında usulsüz ödemelere sebebiyet vereceği ileri sürülmektedir.
Bu konudaki görüşlerimiz de aşağıda belirtilmiştir.
Bakanlığımızca açılmış kurslardan alınan belgede kurs süresi 156 saat yazıldığı gibi 152 saat, 150 saat yazılanlarda mevcuttur. Kursu düzenleyen Bakanlığın kursları birkaç gün önce bitirmiş olmasından kursiyerlerimizin bir sorumluluğu bulunmadığı gibi uygulanan sınavlar sonrası belgelerini almışlardır. (Kanaatimizce sınavlar nedeniyle yarım gün ya da bir gün veya kursların bitiş tarihini bayram öncesine gelmesi nedeniyle 3-4 gün önce bitirilmesi gibi durumlar olmuş diye düşünülmektedir.) Bakanlığımızın aradan yıllar geçtikten sonra bu sertifikaların geçersiz olduğu yönündeki görüşlerine katılmak mümkün değildir. Bu hususu da yeniden değerlendirecekleri düşünülmektedir.
Yine bu yazıda “bazı illerde sistem üzerinden sertifika saati belli olmayan buton kullanılarak asılsız atamalar yapıldığı...” ifadesi de tereddütler yaratacaktır.
Şöyle ki; ilgi (e) yazı sonrasında MEBBİS üzerinden kurs sürelerini içeren butona/butonlara yer verilmesi üzerine, kurumlarımız, Valilik çalışma izin onayları bulunan öğretmenlerini bu butonlara girmeye çalışmışlardır. Ancak, Bakanlığımız ilk aşamada 160 saatlik butona ver vermiş daha sonra “diğer” gibi butonları açarak öğretmenlerin çalışma iznine esas olan sertifika/belgelerin girişlerine imkan sağlamıştır. Şimdi ise bu butonun iptal edildiği duyumu alınmaktadır.
Burada bir hususu dikkatlerinize sunmak istiyorum. Bakanlığımızın elimizdeki belgelere göre (4) kez yenilediği görüşlerden birisi “Özel eğitim okulu veya alt özel sınıflarında en az bir yıl çalışanların özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde görevlendirileceği” hususudur. Bunun gibi diğer kısa süreli kurslar ve milli eğitim müdürlüklerince açılmış kurslara ilişkin Bakanlığımızın görüşleri mevcuttur.
Bakanlığın görüşü var, valilik çalışma izin onayı var, ama sistemde buton açılmıyor. Ayrıca konu usulsüz ödemeye bağlanıyor. Bakanlığımızın bu hususu yeniden değerlendireceğini umuyor ve bekliyoruz.
Bu aşamada söyleyebileceğimiz, çalışma izin onayı alınmış ve halen kurumumuzda çalışan öğretmenlerin verdiği eğitimin kabul edilmemesi, sisteme girişinin yapılamaması gibi bir uygulamanın kabulü mümkün değildir. Yine bu öğretmenlerimizin sözleşmelerinden doğan haklarına siz değerli arkadaşlarımızın saygı göstermesi, bu öğretmenlerimizin çalışma izin onayı iptal edilene kadar kurumlarımızda görevlerine devam etmelerinin sağlanması, bu yönde çalışma izin onayı iptali geldiğinde de derneğimizin bilgisi dahilinde hak, hukuk yollarının aranmasına destek olunmasıdır.
Bu arada siz değerli arkadaşlarıma öğretmen ihtiyacının karşılanması yönünde somut bir sonuca ulaşılamadığını, daha evvelde paylaştığımız üzere yeni kurs programı üzerinde görüşme ve yazışmaların yapıldığını belirtmek isterim.
Bu vesileyle siz değerli arkadaşlarıma sevgi ve saygılarımı sunuyor, çalışmalarınızda başarılar diliyorum.
Sabahattin YILDIZ
Genel Başkan
Eki: İlgi (h) yazı ve ekleri